我平常一觉醒来，我的黑莓机里一般躺着10-15封邮件不等，大多数都是我睡觉期间发过来的关于亚洲的市场和投行报告，主要是关于中国的，别的国家我不太关心。星期五早上起来，一下多出了好多封，这通常意味着出大事了。打开一看，原来都是关于温总理的《政府工作报告》的。
《政府工作报告》的经济部分，严格说，没有什么新闻，所有关于政策走向的部分早就反复说过多次了，没有太多让市场兴奋或者失望的东西。取决于你的视角，没有新闻或许是好消息，或许是坏消息。
党和国家领导人一直强调，人大不是橡皮图章。但如果真的不是橡皮图章，至少人大应该审议一些具有约束力的文件。有人说，当然啦，《政府工作报告》代表大政方针，还有财政预算也要人大审议，这些都是很重要的文件，怎么能说没有约束性？我想就一个很小的方面说，其实差得还很远。
温总理的报告里说了好些个数字，增长率8%，通胀率3%以内，财政赤字1万亿出头一点，信贷增长全年控制在7.5万亿，登记失业率4.6%以内等等等等。
把这些数字一个一个看过去吧。如果这个世界上只有一个政府能够控制经济增长率，那大概就是中国政府了。但问题是，每年的政府报告里的增长率都是8%，这个数字几乎已经没有任何信息量了。在2009年，8%还有点政策的信息是因为在年初的时候，很多人都担心中国的增长会大幅放缓，8%至少表明一种政策的决心。但到了2010年，悲观的预测也觉得中国能增长9%，乐观的要两位数，8%在这个时点就显示不出任何的政策信息了。然后紧接着就是财政预算，今年的预算中国的财政收入增长8%，支出增长11.4%，赤字因此是一万亿出头一点。我想说，2009年惨成这样，头几个月财政负增长，还搞了增值税改革和增加出口退税，全年的财政收入还增长了11.7%。2010年的8%的财政收入增长是怎么估算出来的？你看看中国自1992年以来的数，财政收入什么时候增长低于过两位数？中国财政的总盘子是7万亿左右，财政收入增长少估一个百分点，就给财政系统700亿的自由度―中国财政超收的部分是相当灵活的，可以追加支出，也可以减少赤字偿还债务，也可以纳入财政稳定基金，这些最后基本都是财政系统说了算。而2010年的预算，财政收入的增长，在我看来有可能低估5-10个百分点，甚至更多。我相信到了年末，财政系统会发现超收了4000亿到7000亿，而这些都是没有打入预算的。如果这些钱全部用于冲销赤字也就算了，要是变成了突击花钱（这是有先例的），那其中引起的浪费就可想而知了。然后还有登记失业率，谁都知道这个数首先没有任何信息量，其次几乎和劳动力市场的实际情况没有任何相关性（在90年代末大量人员下岗的时候，登记失业率才3%，2007年经济过热的时候反而有4%，2009年全年都是4.3%,动都没有动过），把这个数控制在4.6%以内，是什么意思？完全没法理解。
不过我想说，信贷规模7.5万亿和通胀3%是有约束力的，这两个目标不是说政府，特别是央行什么都不干就能自动实现的，这两个数字，虽然不算新闻，但是有信息量。
交给一个国家的立法机关审议的文件多有约束力，是反映一个国家立法机关对行政机关多有实际约束力的重要指标。即便从这个很狭窄的角度说，中国的人大还有很长的路要走。
经济笔记 
历史是一个任人装扮的小姑娘。人大也是这样的。
8%的财政收入增长说明政府对于09年放出的这么多钱没有信心回本
一针见血
写的很棒，尽管有些内容我看的不是十分明白（对经济一窍不通\\(^o^)/~）。
我不认为中国政府的工作报告有什么实际意义。估计多少年没改动过什么了，人大的审议，也只是摆设。中国的民主，不是三权分立的制衡模式，中国的民主，是集中制的。广泛听取群众意见，但是最后靠领导来拍板啊。也就是说，人大起的作用，最好的情况下就是，代表发表了意见，然后主席真听进去了。审议，真是个大笑话，这里不是美国。
郭哥对政治不太熟悉啊，中国不像美国三权分立，人大不像美国的议会只是立法分支而已。事实上行政机构国务院、司法分支法院和检察院一府两院以及国家元首（胡哥）的一切权利都来自人大，每年的《政府工作报告》就是总经理向董事会的年终报告，如果人大不通过，总理和整个国务院就得当场辞职，由人大委员长重新组阁。这几年，地方上两院一府被枪毙在人大的例子多了。01年的时候最高法院的工作报告就差点没通过，台下串联了好久，搞的人心惶惶。中国人大制不能拿美国的总统制或者欧洲的议会制硬套，其最早的政权模型来自于巴黎公社，前前任总理大鸟被赶到人大委员长的位置后，为了恢复人大宪法所赋予的权利做出了很大的贡献，幽默吧O(∩_∩)O
很多数字要通过发电量等间接验证，比如：2010第25次CNNIC调查数字，被调查者中的失业比例 9.8%（2008年为5.5%）http://bit.ly/7wSizM
中国数字不可信啊
政府每年定8%是因为，中央发现，每次实际增长率总要比目标值要高2%左右。这是数字比较离谱的由来.
请问这些“关于亚洲的市场和投行报告”怎么订阅啊？我也想看。
4.6%以内是因为要考虑到今年的情况可能会更加有不可确定性一点。多一点余量考虑是应该的。目标并不一定就是要去制定一些不可到达的标准。这不是个人目标，今年我挣十万，明年我希望挣二十万。不一样的。也许可以这么理解，这是底线。政府每年定8%是因为，中央发现，每次实际增长率总要比目标值要高2%左右。这是数字比较离谱的由来.大家可以查查以前的温总所谓目标经济增长率的记录，大抵如此。定高了，到了下面的地方政府就会各自再往上加码。实际会多出2%.有点意思。。。呵呵。